
2月25日,香港财政司公布2026/27年度财政预算。香港结束了长达20年的最长赤字期。2025/26财年录得29亿港元盈余(原预期为670亿港元赤字),并预计2026/27财年盈余将扩大至221亿港元。

香港财政盈余超预期主要得益于两大因素:一是资本市场回暖带动印花税收入激增,二是经济复苏推动利得税收入增长。去年恒生指数上涨28%,创下2017年以来最佳年度表现;IPO市场在1月份创下历史最繁忙开局,港股日均成交额达2720亿港元。印花税和利得税收入较最初估算增加近500亿港元,成为财政状况改善的关键驱动力。


本次预算案核心基调为“财政整顿不松、结构投资加码”:一方面维持经常性开支控制与中期整顿路径,并配套一次性税收宽减与民生支持措施,向市民和中产阶级推出了温和的财政纾困措施;另一方面提高债券发行上限至9000亿港元,为北部都会区、河套深港科技创新合作区,以及AI、生命科技等战略产业提供资金支持。目前,香港已拨出至少300亿港元用于加速建设边境科技中心。具体举措包括寻求注入100亿港元加快河套深港科技创新合作区建设,另拨出100亿港元作为专责公司的启动资金推进新田科技园发展。
财政空间重启,开启结构性机遇随着财政周期拐点确认,显示出香港经济复苏和资本市场活跃带来的税收增长已开始转化为政策空间。过去香港财政高度依赖地产与土地收入,在地产周期下行阶段财政波动明显;而本轮政策强调债务融资支持长期资本性支出,意味着财政框架从高度依赖土地收入模式向“债务—投资驱动型”模式过渡。预算案不再以紧缩为主线,而是转向选择性扩张,聚焦长远竞争力。这种转变在各行业间引发了明显的赢家与输家分化效应。
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